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擺脫綠色桎梏我國造紙業(yè)突圍迫在眉睫

日期：2011-10-13　

【概要描述】

在如火如荼的貿易戰(zhàn)場上，“綠色”成為一種工具，禁錮住我國紙企的手腳，讓紙企在走向世界的征程上舉步維艱。面對不公平的貿易競爭，我國紙企該如何擺脫綠色桎梏，早日騰飛？

　　貿易戰(zhàn)場上的“綠色潮流”

　　1998年，歐盟單方面禁止我國未經衛(wèi)生檢疫的木制包裝箱、木制托盤入境，僅此一項我國經貿損失達數(shù)千億元；2000年，歐盟宣布從中國、加拿大、東南亞、美國等地進口的木制包裝箱、木制托盤，必須經過熏蒸滅菌處理。近年來，包裝問題產生的貿易摩擦越來越多，比如我國的一次性餐具因無“環(huán)境標志”而被禁止出口歐美市場，眾多商品出口歐美相應支付高額的包裝廢棄物處理費用等。

　　發(fā)達國家把綠色包裝的標準定得過高過嚴，以此來提高門檻，削弱發(fā)展中國家商品質優(yōu)價廉的優(yōu)勢，保護本國經濟利益。包裝產品受到的限制只是九牛一毛，現(xiàn)如今造紙行業(yè)在木材選擇、生產等各個方面都面臨著“綠色壁壘”。

　　綠色壁壘是指在國際貿易領域，一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式，對國外商品進行的準入限制。它屬于一種新的非關稅壁壘形式，已經逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。

　　上世紀90年代以來，發(fā)達國家以保護有限資源、環(huán)境、人類健康為目的，制定了一系列全新的標準，限制國外產品和服務進口。WTO有關協(xié)議規(guī)定，不得阻止任何國家采取必要的措施來保護人類、生物的生命健康，保護環(huán)境。但這卻為發(fā)達國家構筑綠色壁壘提供了依據(jù)，包括“環(huán)境貿易壁壘”和“衛(wèi)生檢疫壁壘”。

　　如今的大環(huán)境，貿易壁壘已經從過去的關稅壁壘演化到綠色壁壘等多種形式。我們可否想象，隨著造紙行業(yè)產能的不斷增加，國內市場一旦飽和，國外市場掐緊喉嚨，我們將如何面對？

　　我國紙企急需一證在手

　　在2011年8月19日舉行的“中國紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”上，森林認證成為造紙行業(yè)熱議的話題，原因在于近年來我國的造紙企業(yè)面臨著諸如綠色壁壘等日漸嚴格的國外市場準入門檻問題。

　　目前，世界森林資源的嚴重匱乏，使林紙產品貿易問題成為全球關注的議題。中國造紙行業(yè)在近些年的快速發(fā)展中，也曾受到來自國際的誤解和質疑，比如林木漿紙產品曾多次因缺乏森林認證而在海外采購市場遭到狙擊。

　　森林認證體系分國際體系和國家體系。目前，國際體系有森林管理委員會FSC和森林認證體系認可計劃PEFC。現(xiàn)行國家體系有30多個，且在不斷增加。森林認證被認為是可以推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措，也是目前追蹤木材合法采伐源頭的最好解決方案。然而，目前在森林認證體系的問題上,中國依然缺失相應的話語權。

　　截至2010年底，有超過100個國家的3.5億公頃森林通過了森林認證，占全球森林總面積的9%。在經認證的森林面積中，F(xiàn)SC認證面積1.26億公頃，PEFC認證面積2.25億公頃。經認證的森林有57%分布在北美洲，33%分布在歐洲，南美洲、大洋洲、非洲分別占4%、3%、2%，而亞洲僅占1%。